1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有原則性規(guī)定,具體執(zhí)行存在差異
對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi),我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》沒(méi)有明確規(guī)定。目前我國(guó)審計(jì)收費(fèi)的基本政策依據(jù)是2006年2月修改、2007年1月1日開(kāi)始施行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》,其只是對(duì)審計(jì)收費(fèi)作了一些原則性的規(guī)定。根據(jù)目前我國(guó)《價(jià)格法》和《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同物價(jià)管理部門制定,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)采取“固定價(jià)±浮動(dòng)百分比”、“固定價(jià)格”、“根據(jù)資本和時(shí)間定價(jià)”等方式。各地雖然原則相同,但實(shí)際上缺少一個(gè)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或要求, 客觀上給評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)情況造成了一定的困難。
2、審計(jì)收費(fèi)總體上偏低
研究表明,境內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)差距非常大。目前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,一些上市公司必須同時(shí)按國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。在這些上市公司的年度報(bào)表中可以發(fā)現(xiàn),其支付給國(guó)際和國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬存在相當(dāng)大差異。
我國(guó)審計(jì)水平不僅無(wú)法與國(guó)外同行相比,就是在國(guó)內(nèi)也相差懸殊。自2003年起,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開(kāi)始發(fā)布《全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所百家信息》,對(duì)排名前100名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入、所在地、CPA人數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公開(kāi),以供業(yè)內(nèi)外人士參考。從2003—2005年的數(shù)據(jù)來(lái)看,國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)收入不僅穩(wěn)居前四,而且遙遙領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)事務(wù)所,我國(guó)的審計(jì)收費(fèi)水平總體不高。
3、審計(jì)市場(chǎng)集中度低,價(jià)格存在惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的集中度較低,2000年前四名的市場(chǎng)份額僅為30.32%,而這前四名全部都是國(guó)際“四大”及其國(guó)內(nèi)合作所;前八名的市場(chǎng)份額為44.7%;上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)前二十名的市場(chǎng)集中度為64.21%。如果剔除國(guó)內(nèi)事務(wù)所不可競(jìng)爭(zhēng)的境外上市審計(jì)等業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)事務(wù)所的市場(chǎng)集中度則更低。
我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻很低,絕大部分采用有限責(zé)任形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其注冊(cè)資本只要求30萬(wàn)元人民幣。即使是有上市公司審計(jì)資格的,其注冊(cè)資本最多也僅200 萬(wàn)元人民幣。在短短的二十幾年里,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量迅猛增長(zhǎng),其中大部分還是由過(guò)去舊體制脫鉤改制過(guò)來(lái)的,不管是自身制度還是行業(yè)規(guī)范都存在很多不規(guī)范的地方。因此,事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)可想而知。
4、審計(jì)收費(fèi)的披露透明度不高,披露不充分
遵循國(guó)際慣例,中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年發(fā)布了新修訂的《上市公司年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》,隨后又對(duì)審計(jì)費(fèi)用等信息的披露內(nèi)容和格式作了具體規(guī)定。明確規(guī)定上市公司應(yīng)在年報(bào)中披露其聘任、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所情況以及報(bào)告年度支付給聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬情況。
盡管證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司披露支付給會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)酬的內(nèi)容和形式作了具體的規(guī)定,但也許是因?yàn)閯傞_(kāi)始涉及該內(nèi)容的披露,上市公司對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)理解不一,造成披露的質(zhì)量不甚理想,信息復(fù)雜混亂,數(shù)據(jù)之間的可比性不強(qiáng)。證監(jiān)會(huì)規(guī)定,在披露支付會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)酬前,上市公司應(yīng)披露確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)酬的決策程序以及公司審計(jì)委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)、獨(dú)立董事對(duì)這一決策程序的相應(yīng)意見(jiàn),然而只有不到一成的上市公司披露了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所支付報(bào)酬的制定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
工程造價(jià)審計(jì)收費(fèi)通常采用基本收費(fèi)+追加收費(fèi)兩部分組成,基本收費(fèi)一般定為建設(shè)單位送審總造價(jià)的0.1--0.3%左右,追加收費(fèi)一般定為中價(jià)機(jī)構(gòu)審減金額的4--9%左右。
審計(jì)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位支付,在工程投資中單獨(dú)列支(國(guó)家財(cái)務(wù)部有相關(guān)規(guī)定)。
現(xiàn)在對(duì)工程審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家不做硬性規(guī)定,只是做指導(dǎo)價(jià),具體價(jià)格可以與具體審計(jì)部門協(xié)商
會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法
但是在現(xiàn)在在聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)或者簽訂建筑合同時(shí),會(huì)同時(shí)約定核減比例超過(guò)一定比例后,超過(guò)部分比例部分應(yīng)付的審計(jì)費(fèi)由施工單位支付。防止施工單位與審計(jì)單位聯(lián)合舞弊。
第五條 審計(jì)服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或者計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式。
第六條 實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),可以實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入等反映審計(jì)對(duì)象規(guī)模的指標(biāo)為計(jì)費(fèi)依據(jù),采取差額定率累進(jìn)計(jì)算的辦法收取服務(wù)費(fèi)。即按實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入等劃分收費(fèi)檔次,分檔計(jì)算收費(fèi)額,各檔相加為收費(fèi)總額。
第七條 實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),可按照提供服務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)審計(jì)服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡(jiǎn)程度等確定;每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)項(xiàng)目、基準(zhǔn)價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度,由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門制定。
第九條 制定審計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以審計(jì)服務(wù)的社會(huì)平均成本、法定稅金和合理利潤(rùn)為基礎(chǔ),并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展等因素確定。
核定審計(jì)服務(wù)社會(huì)平均成本,應(yīng)以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序?yàn)橐罁?jù),并考慮執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和人員培訓(xùn)費(fèi)用等因素。
建筑工程審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、只委托做初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)時(shí),按照行業(yè)劃分設(shè)計(jì)工作量各占的比例并乘以1.1的系數(shù)計(jì)算收費(fèi).如果增加編制施工圖預(yù)算,按工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以1.1系數(shù)計(jì)算收費(fèi)。
2、工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件圖除外)、復(fù)用設(shè)計(jì),按同類新設(shè)計(jì)項(xiàng)目的20%收費(fèi)。
3、進(jìn)行工程技術(shù)咨詢服務(wù),參加規(guī)劃調(diào)查、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、對(duì)外談判等技術(shù)服務(wù)工作,以及沒(méi)有制訂具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作,可采用按直接生產(chǎn)人員工日計(jì)算收費(fèi)的辦法,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每工日85元.工曰的計(jì)算可執(zhí)行工日定額或由設(shè)計(jì)方和委托方根據(jù)任務(wù)情況在簽訂合同時(shí)協(xié)商確定.需要到外埠出差,工期在六十天以內(nèi)的任務(wù),其差旅費(fèi)由委托單位負(fù)擔(dān),工程設(shè)計(jì)單位由于所承擔(dān)任務(wù)的需要而出國(guó)時(shí),除制裝費(fèi)由設(shè)計(jì)單位支付外,其他出國(guó)費(fèi)用(包括外匯額度)均應(yīng)由委托單位支付。
4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中考慮了各種影響設(shè)計(jì)工作量因素的調(diào)整系數(shù),如果在同一項(xiàng)目中的兩種以上因素同時(shí)存在,由該項(xiàng)目總的調(diào)整系數(shù)應(yīng)為各單項(xiàng)調(diào)整系數(shù)小數(shù)點(diǎn)以后數(shù)字之和再加1,但總的調(diào)整系數(shù)最高值不得大于1.5.
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