三公經(jīng)費包括哪些內(nèi)容

三公經(jīng)費一般指三公消費,是指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費.

當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一.三公消費支出逐年攀升系各種因素綜合作用的結(jié)果:一是公共權(quán)力長期封閉運行;二是公共資源責(zé)任主體長期缺位,形成"不花白不花,白花誰不花"的結(jié)果;三是社會公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位,忽視了公眾力量.2018年6月20日,受國務(wù)院委托,財政部部長劉昆向全國人大常委會作關(guān)于2017年中央決算的報告.報告顯示,2017年,中央本級"三公"經(jīng)費財政撥款支出合計43.6億元,比預(yù)算數(shù)減少17.87億元.

關(guān)于規(guī)范"三公"經(jīng)費管理的若干規(guī)定

第一條 "三公"經(jīng)費支出范圍."三公"經(jīng)費包括因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費.其中,因公出國(境)經(jīng)費反映單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、差旅費、伙食補(bǔ)助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務(wù)接待費反映單位為執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)需要合理開支的接待支出,包括在接待中發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費等支出.

第二條 本著厲行節(jié)約的原則要求,單位在每年編制部門預(yù)算時,須單獨編制"三公"經(jīng)費預(yù)算,并上報縣財政局."三公"經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行控制數(shù)下達(dá)后,原則上不得調(diào)整,也不得隨意追加預(yù)算.對特殊情況確需追加的,要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?

第二章 出國(境)經(jīng)費管理

第三條 嚴(yán)格履行出國(境)審批備案制.單位工作人員確需出國(境)的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行.

第四條 嚴(yán)格控制出國(境)經(jīng)費預(yù)算.經(jīng)審批同意出國(境)發(fā)生的費用,在單位的包干公用經(jīng)費、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費以及符合支出規(guī)定的專項經(jīng)費或結(jié)余經(jīng)費中列支.對未按要求審批備案的因公出國(境)費用一律不予報銷.

第五條 財務(wù)處要加強(qiáng)因公出國(境)經(jīng)費的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費報銷規(guī)定,出國(境)費用報銷必須附因公出國(境)任務(wù)批件、正式發(fā)票及費用清單,按財務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理.因私出國(境)產(chǎn)生的費用,一律不予報銷.

第六條 按規(guī)定審批備案的因公出國(境)活動中擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔(dān).不得核報與公務(wù)無關(guān)的開支和超標(biāo)準(zhǔn)、計劃外發(fā)生的費用.

第七條 規(guī)范單位干部職工外出考察學(xué)習(xí)活動,一律不準(zhǔn)借考察學(xué)習(xí)名義用公款組織外出旅游.經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外出考察學(xué)習(xí)的,不得借機(jī)安排旅游項目.

第三章 公務(wù)車輛管理

第八條 嚴(yán)格按照公車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛的更新和購置.

第九條 更新和購置車輛嚴(yán)格規(guī)定程序?qū)徟筒少?

第十條 達(dá)到更新年限的車輛在確保車況和行車安全及修理費不大幅增長的前提下盡量繼續(xù)使用.

第十一條 對車輛進(jìn)行集中定點保險.

第十二條 對車輛修理實行責(zé)任到人、專人管理.堅決杜絕不必要的浪費,盡量降低車輛維修費用.

第十三條 制定相關(guān)的車輛日常管理制度,對車輛實行統(tǒng)一管理 .

第十四條 不得公車私用.一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù);一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車;一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛;一律不準(zhǔn)將公車用于婚喪喜慶、度假休閑等非公務(wù)活動.

第十五條 工作日,雙休日、節(jié)假日期間無明確保障任務(wù)時,必須按規(guī)定定點停車.

第十六條 對違反管理制度的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰.

第四章 公務(wù)接待管理

第十七條 公務(wù)接待須報縣紀(jì)委備案.

第十八條 公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴(yán)禁奢侈浪費.進(jìn)一步完善接待管理辦法,建立健全公務(wù)接待審批制度,明確公務(wù)接待范圍、公務(wù)接待審批手續(xù)和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn).

第十九條 公務(wù)接待中,嚴(yán)禁使用高檔煙酒和用公款購買禮品,提倡對口接待,食堂就餐,控制陪客人數(shù),嚴(yán)格申報審批程序,禁止工作日午餐飲酒.嚴(yán)禁市內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝.

第二十條 公務(wù)接待費用全部在"公務(wù)招待費"科目和部門決算中如實反映,不得列入其他費用支出科目,不得轉(zhuǎn)移列入基建項目管理費用和下屬單位列支,也不得列入單位食堂成本.

第二十一條 公務(wù)接待消費實行國庫集中支付或公務(wù)卡支付結(jié)算.公務(wù)接待費用不得超過年度預(yù)算控制數(shù).

第五章 管理監(jiān)督與公開

第二十二條 "三公"經(jīng)費實行單位主要負(fù)責(zé)人"一支筆"簽字核銷制度.

第二十三條 各單位紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)"三公"經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查.

第二十四條 推進(jìn)"三公"經(jīng)費公開工作.各單位財務(wù)部門須在部門決算批復(fù)后的15個工作日內(nèi)公開"三公"經(jīng)費,有條件的在網(wǎng)上公布,條件不具備的可在單位顯要位置張貼,對發(fā)生的大額支出須在備注中注明.

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