國家對大學生創業有著稅收等方面的優惠政策，即持有高校畢業生自主創業證的人員在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的稅費。高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

　　根據《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》為進一步支持和促進重點群體創業就業，現將有關稅收政策通知如下：

　　第一條 建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月，下同)內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準。

　　納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

　　(一)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

　　(二)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

　　(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

　　(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

北京

　　貸款金額：最高50萬，且由區財政進行貼息

　　優惠政策：由區財政進行貼息。

　　除擁有北京《再就業優惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業大學畢業生想要從事個體經營或自主、合伙開發創辦小型企業自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。

青島

　　貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團隊創業的可放寬到20萬元

　　貸款方式：小額擔保貸款

　　優惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息

上海

　　貸款金額：5萬至30萬元。

　　優惠政策：專門設立了大學生創業“天使基金”。

重慶

　　申請對象：半年以上未就業，有固定戶口的大學畢業生

　　貸款金額：3000--4000

　　貸款方式：抵押貸款，擔保貸款，主創業小額貸款

太原

　　申請對象：有登記失業的高校畢業生貸款金額：不超過5萬元

　　貸款方式：小額擔保貸款

　　優惠政策：各縣(市、區)財政部門可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現缺口，由各縣(市、區)負責補足。

安徽

　　申請對象：高校畢業生

　　貸款金額：最高5萬元

　　優惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息

成都

　　一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區建設，促進民營企業發展，頒發了《關于進一步促進民營企業發展的實施意見》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。

　　二、2009年12月，據成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關于進一步做好促進城鄉充分就業工作的實施細則》規定，當年新招用3名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的自主創業者，可享受社會保險補貼。對于成都市在領取失業保險金期間的就業困難人員，在轄區內自主創業成功的，給予一次性5000元創業補貼。

西安

　　2011年起西安市政府辦公廳下發《進一步推進大學生自主創業貸款工作的通知》，將享受優惠政策、自主創業大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內，同時對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業50%的貼息。

創業貸款受益范圍擴大到全省

　　資金短缺可能是不少大學生創業中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關，《通知》明確要求一步調整和優化貸款模式，同時要按照大學生創辦企業所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對大學生創業政策 貸款實行聯合審核，縮短貸款周期。

　　對大學生初創企業，符合小額擔保貸款條件的項目，按小額擔保貸款政策予以支持;對大學生創辦企業達到一定規模，內部管理、財務制度較為規范、經營狀況明顯改善的，對其貸款要逐步與商業化貸款接軌，適用大學生創業貸款，能按期歸還本息的，由財政給予企業50%的貼息;對于大學生創辦的企業完全走上正軌的，將鼓勵承擔更多社會責任，經認定符合勞動密集型企業的，按照勞動密集型企業的政策予以支持。

　　為了讓更多大學生享受到政策支持，本次西安市還將自主創業大學生戶籍范圍，由西安市暫擴大到陜西省內，外省籍大學生創業的根據其項目情況，經審核可適度放貸。

政策支持大學生創業“首違免罰”

　　除了貸款支持外，《通知》要求各相關部門要繼續強化服務，對于大學生自主創業，工商、稅務、城管等部門要簡化手續，放寬市場準入。其中，將免收大學生申辦個體工商戶各項費用。此外，大學生創辦的企業減半收取企業開業注冊登記費。

　　對大學生創業將落實“首違免罰”政策：即工商、城管執法等部門在對大學畢業生在創業過程中首次出現的情節輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學生創業者糾正，不給予行政處罰。

培訓指導招募成功企業家當“志愿老師”

　　從校園到“商海”，為了幫助大學生能夠順利進入角色，我市將針對大學生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學生創業培訓工作，提高創業成功率。

　　西安市將成立創業專家輔導團，在全市范圍內招募具有社會責任感、有成功創業經驗，愿意為大學生創辦企業進行輔導的企業家作為志愿者，為大學生創業提供一對一或一對多的創業指導服務。在有條件的情況下，通過這些企業家為大學生創辦企業提供上下游配套產品的支持合作，幫助其度過初創期。市政府可給予企業家頒發榮譽聘書或授予榮譽稱號，作為精神獎勵。

擴展資料：

　　《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》上述人員具體包括：

　　1、納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口;

　　2、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員;

　　3、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員;

　　4、畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、扶貧辦，國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局，新疆生產建設兵團財政局、人力資源社會保障局、扶貧辦：

　　為進一步支持和促進重點群體創業就業，現將有關稅收政策通知如下：

　　一、建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月，下同)內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準。

　　納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

　　上述人員具體包括：1.納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口;2.在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員;3.零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員;4.畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　二、企業招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準。城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據是享受本項稅收優惠政策前的增值稅應納稅額。

　　按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不完的，不得結轉下年使用。

　　本通知所稱企業是指屬于增值稅納稅人或企業所得稅納稅人的企業等單位。

　　三、國務院扶貧辦在每年1月15日前將建檔立卡貧困人口名單及相關信息提供給人力資源社會保障部、稅務總局，稅務總局將相關信息轉發給各省、自治區、直轄市稅務部門。人力資源社會保障部門依托全國扶貧開發信息系統核實建檔立卡貧困人口身份信息。

　　四、企業招用就業人員既可以適用本通知規定的稅收優惠政策，又可以適用其他扶持就業專項稅收優惠政策的，企業可以選擇適用最優惠的政策，但不得重復享受。

　　五、本通知規定的稅收政策執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。納稅人在2021年12月31日享受本通知規定稅收優惠政策未滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。《財政部 稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕49號)自2019年1月1日起停止執行。

　　本通知所述人員，以前年度已享受重點群體創業就業稅收優惠政策滿3年的，不得再享受本通知規定的稅收優惠政策;以前年度享受重點群體創業就業稅收優惠政策未滿3年且符合本通知規定條件的，可按本通知規定享受優惠至3年期滿。

　　各地財政、稅務、人力資源社會保障部門、扶貧辦要加強領導、周密部署，把大力支持和促進重點群體創業就業工作作為一項重要任務，主動做好政策宣傳和解釋工作，加強部門間的協調配合，確保政策落實到位。同時，要密切關注稅收政策的執行情況，對發現的問題及時逐級向財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦反映。

　　財政部 稅務總局

　　人力資源社會保障部 國務院扶貧辦

　　2019年2月2日