1、根據(jù)土地使用稅條例規(guī)定，凡是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，包括工商企業(yè)、交通服務(wù)企業(yè)、金融保險企業(yè)等，均為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。

　　2、土地使用稅，由擁有土地使用權(quán)的單位和個人繳納。土地使用權(quán)共有的，有共有各方分別繳納。但擁有土地使用權(quán)的單位和個人，不在土地所在的的，則有代管人或?qū)嶋H使用人納稅;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決得，由實際使用人納稅。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)不交納該稅，而繳納土地使用費。

　　除《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條、第七條規(guī)定以外，都是要繳納土地使用稅的。

　　第本條 下列土地免繳土地使用稅：

　　(一)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的土地;

　　(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;

　　(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

　　(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;

　　(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;

　　(六)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;

　　(七)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

　　第七條 除本條例第六條規(guī)定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報國家稅務(wù)局批準(zhǔn)。

　　此外：國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》已經(jīng)2006年12月30日國務(wù)院第163次常務(wù)會議通過，并于自2007年1月1日起施行。這次修改條例第二條明確外商投資企業(yè)從2007年1月1日起也要繳納土地使用稅了：

　　第二條 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。

　　前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊以及其他單位;所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

　　根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》(國稅地〔1988〕15號)規(guī)定，土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅，土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅。土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。因此，上述單位應(yīng)依據(jù)通知規(guī)定確定土地使用稅納稅人。

　　根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定>的通知》(國稅地[1988]15號)第四條“關(guān)于納稅人的確定”中規(guī)定：

　　土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。 擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅; 土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅; 土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。

　　納稅人持有縣以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按照證書確認(rèn)的土地面積計算納稅; 尚未核發(fā)土地使用證書的，暫按由納稅人據(jù)實申報并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)稅務(wù)部門審核確認(rèn)的土地面積納稅。

擴(kuò)展資料：

　　土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)：

　　城鎮(zhèn)土地使用稅采用定額稅率，即采用有幅度的差別稅額，按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅年應(yīng)納稅額。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)大城市1.5元至30元;

　　(二)中等城市1.2元至24元;

　　(三)小城市0.9元至18元;

　　(四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

　　大、中、小城市以公安部門登記在冊的非農(nóng)業(yè)正式戶口人數(shù)為依據(jù)，按照國務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分。人口在50萬以上者為大城市;人口在20萬至50萬之間者為中等城市;人口在20萬以下者為小城市。