納稅人亦稱“納稅義務人”、“課稅主體”，是稅法上規定的直接負有納稅義務的單位和個人。也是稅收制度構成的基本要素之一。稅收制度一般是以法律形式規定的，從法律的角度劃分，納稅人包括自然人與法人兩種。
自然人是指具有權利主體資格，能夠以自己的名義獨立享有財產權力，承擔義務并能在法院和仲裁機關起訴、應訴的個人。不論成年人或未成年人、本國人或外國人，均屬自然人；法人是指有獨立的組織機構和獨立支配的財產，能以自己的名義參加民事活動享受權利和承擔義務，依法成立的社會組織。在我國，一切享有獨立預算的國家機關和事業單位，各種享有獨立經費的社會團體，各種實行獨立核算的企業等都是法人。
