
稅收滯納金是可以訴訟,根據(jù)《稅收征管法》提起訴訟是合法的,納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者補(bǔ)繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。不服稅務(wù)機(jī)關(guān)作出補(bǔ)繳稅款的處理決定,行政相對人依照法律應(yīng)先繳納稅款或者提供相應(yīng)的擔(dān)保后,方可申請復(fù)議。且實(shí)行復(fù)議前置原則。
稅務(wù)行政訴訟的原則:
除共有原則外(如人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),實(shí)行合議、回避、公開、辯論、兩審、終審等),稅務(wù)行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣,遵循以下幾個(gè)特有原則:
(一)人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定,人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務(wù)行政爭議案。
(二)合法性審查原則。除審查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務(wù)行政處罰是否顯失公正外,人民法院只對具體稅務(wù)行為是否合法予以審查,并不審查具體稅務(wù)行為的適當(dāng)性。與此相適應(yīng),人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分,稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)依自己意愿進(jìn)行處置,因此,人民法院也不能對稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
(四)起訴不停止執(zhí)行原則。即當(dāng)事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務(wù)所作出的具體行政行為,如稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。由于稅務(wù)行政行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)單方依一定事實(shí)和法律作出的,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供或不能提供證據(jù),就可能敗訴。(六)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng),給當(dāng)事人造成人身及財(cái)產(chǎn)損害,應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。
在當(dāng)代的社會現(xiàn)在如果因?yàn)槎愂辗矫娴膯栴},行政相對人對于行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為不滿意完全是可以提起行政訴訟或者是行政復(fù)議,但是要想提起行政訴訟的話,首先就是需要提起行政復(fù)議,這是一個(gè)必須經(jīng)過的流程。
訴訟費(fèi)不屬于非稅收入,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款的規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第二款的規(guī)定,上述規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為開始之日起計(jì)算。
(二)稅收行政處罰的兩種程序
第一,當(dāng)場處罰
稅務(wù)行政處罰的簡易程序是稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民個(gè)人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款適用的程序,也稱“當(dāng)場處罰”。
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民個(gè)人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
2、執(zhí)法人員當(dāng)場作出稅務(wù)行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的稅務(wù)行政處罰決定。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
3、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。
有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
(1)依法給予二十元以下的罰款的;
(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(3)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場繳納的。
4、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第二、一般程序
稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民個(gè)人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款之外的其他處罰適用一般程序。
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時(shí),在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
2、當(dāng)事人要求陳述、申辯的,應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)陳述、申辯,進(jìn)行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進(jìn)行陳述、申辯的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
4、在聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后,或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定,并送達(dá)當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
(3)行政處罰的種類和依據(jù);
(4)行政處罰的履行方式和期限;
(5)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(6)作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
(7)行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。
5、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
在當(dāng)代的社會,訴訟費(fèi)用主要指的就是我們國家在受理相關(guān)的案件制度所產(chǎn)生的一系列的費(fèi)用,這是由原告所預(yù)繳的,在原告的訴訟之請求之得到法院的支持之后,那么就會由被告所承擔(dān)。

