
過(guò)了復(fù)議期限申請(qǐng)行政復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的,當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)行政訴訟。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十五條,公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
依照行政復(fù)議法的規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件:
一是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,當(dāng)然這里只是申請(qǐng)人自己認(rèn)為就可以,事實(shí)上這種認(rèn)為可能有對(duì)有錯(cuò),但不影響其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。
二是依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。
三是通常情況下提出復(fù)議申請(qǐng)的公民應(yīng)當(dāng)是受到行政行為侵犯的公民本人,但有兩種情況,受到行政行為侵犯的公民本人不能親自提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí),也可以由其他特定的公民代為申請(qǐng)。
第一種是該公民是無(wú)行為能力人或者是限制行為能力人,不能自己申請(qǐng)行政復(fù)議,必須由法定代理人代為申請(qǐng);
第二種是有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡,其近親屬申請(qǐng)復(fù)議,由于該公民已經(jīng)死亡,其近親屬就是申請(qǐng)人。
四是對(duì)于法人或者其他組織來(lái)說(shuō),申請(qǐng)行政復(fù)議的多是法定代表人,當(dāng)然也可以委托代理人提出復(fù)議申請(qǐng)。
綜上所述,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),稅收行政復(fù)議超期申請(qǐng)行政復(fù)議,如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的,當(dāng)事人可以攜帶復(fù)議機(jī)關(guān)不受理申請(qǐng)的決定證明,于15天之內(nèi)到人民法院提起行政訴訟,如果是由于復(fù)議機(jī)關(guān)原因?qū)е碌难悠冢?dāng)事人可以隨時(shí)提起訴訟請(qǐng)求。
為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)具體行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》。
我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點(diǎn):
(一)稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。這是由行政復(fù)議對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政救濟(jì)的目的所決定的。如果當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理合法、適當(dāng),或稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有作出處理,當(dāng)事人的合法權(quán)益沒(méi)有受到侵害,就不存在稅務(wù)行政復(fù)議。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。當(dāng)事人提出申請(qǐng)是引起稅務(wù)行政復(fù)議的重要條件之一。當(dāng)事人不申請(qǐng),就不可能通過(guò)行政復(fù)議這種形式獲得救濟(jì)。
(三)稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟法》)和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)于大多數(shù)行政案件來(lái)說(shuō),當(dāng)事人都可以選擇行政復(fù)議或者行政訴訟程序解決,當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,還可以向法院提起行政訴訟。在此基礎(chǔ)上,兩個(gè)程序的銜接方面,稅務(wù)行政案件的適用還有其特殊性。
根據(jù)《稅收征收管理法》第八十八條的規(guī)定,對(duì)于因納稅問(wèn)題引起的爭(zhēng)議,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序,未經(jīng)復(fù)議不能向法院起訴,經(jīng)復(fù)議仍不服的,才能起訴;對(duì)于因處罰、保全措施及強(qiáng)制執(zhí)行引起的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以選擇適用復(fù)議或訴訟程序,如選擇復(fù)議程序,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以向法院起訴。
(一)復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
(二)對(duì)符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)復(fù)議期限不作答復(fù)的,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起,或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
(四)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理且申請(qǐng)人沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟的,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
(五)行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
2、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
3、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
4、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
在日常的工作中,如果認(rèn)為相關(guān)單位給出的處理結(jié)果不滿(mǎn)意或者認(rèn)為不合理的情況下,此時(shí)我們我們可以通過(guò)向有關(guān)部門(mén)申訴來(lái)維護(hù)大家的權(quán)益的,要及時(shí)的保護(hù)自己的權(quán)益,稅務(wù)問(wèn)題是我們生活中必須面對(duì)的問(wèn)題,無(wú)論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)個(gè)人而言,稅收都有著重要的意義。

