
非稅收入訴訟費(fèi)規(guī)定是訴訟費(fèi)用是不需要納稅的。《稅法》遵循“實(shí)際發(fā)生”與確定性原則,按照會(huì)計(jì)處理對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的或有事項(xiàng)或有資產(chǎn)稅收上不予確認(rèn),已計(jì)入管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出、營(yíng)業(yè)外收入的或有負(fù)債和或有資產(chǎn)作相應(yīng)的納稅調(diào)整。若通過(guò)“以前年度損益”調(diào)整預(yù)提未決訴訟,最后轉(zhuǎn)入未分配利潤(rùn),只要不調(diào)整應(yīng)稅所得,無(wú)須做納稅調(diào)增。待實(shí)際發(fā)生支付未決訴訟時(shí),允許稅前扣除。未決訴訟雖然是正在進(jìn)行中的訴訟,但該訴訟是企業(yè)因過(guò)去的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致起訴其他單位或被其他單位起訴。這是現(xiàn)存的一種狀況而不是未來(lái)將要發(fā)生的事項(xiàng)。未來(lái)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、交通事故、經(jīng)營(yíng)虧損等,不屬于或有事項(xiàng)。
《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
關(guān)于或有負(fù)債和或有資產(chǎn)的稅務(wù)處理問(wèn)題。《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問(wèn)題的公告》(河北省地方稅務(wù)局公告2011年第1號(hào))規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的或有負(fù)債和或有資產(chǎn)稅收上不予確認(rèn),已計(jì)入管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出、營(yíng)業(yè)外收入的或有負(fù)債和或有資產(chǎn)作相應(yīng)的納稅調(diào)整。
比如,未決訴訟雖然是正在進(jìn)行中的訴訟,但該訴訟是企業(yè)因過(guò)去的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致起訴其他單位或被其他單位起訴。這是現(xiàn)存的一種狀況而不是未來(lái)將要發(fā)生的事項(xiàng)。未來(lái)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、交通事故、經(jīng)營(yíng)虧損等,不屬于或有事項(xiàng)。
根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī),企業(yè)的成本類支出都可以進(jìn)行稅前扣除。訴訟費(fèi)用也可以算作成本類費(fèi)用,目前行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為應(yīng)該納入稅前扣除的范疇。
日常生活當(dāng)中,訴訟費(fèi)用主要指的就是相關(guān)的人員提起民事訴訟或者是行政訴訟所需要承擔(dān)的一系列費(fèi)用,而對(duì)于這類型的費(fèi)用,一般情況下是不能夠納入到納稅的范圍之內(nèi)的,所以在扣稅的時(shí)候會(huì)首先扣除。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條第一款的規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
1、法律規(guī)定不嚴(yán)密。違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。這一規(guī)定明確了違反國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的涉稅違法行為的追究時(shí)效。但實(shí)際工作中,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定的規(guī)章也可以設(shè)定行政處罰,其追究時(shí)效究竟是適用五年還是兩年的規(guī)定不夠明確。新征管法的立法本意是涉稅違法行為一律適用五年的規(guī)定。而行政處罰法第二十九條規(guī)定:違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。這里的法律指的是狹義的法律,即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)指定的規(guī)范性文件,如征管法。據(jù)此,則規(guī)章設(shè)定的處罰追究時(shí)效只能適用兩年的規(guī)定,這又違背了新征管法的本意。
2、追究時(shí)限未分類。針對(duì)稅務(wù)行政處罰的特殊性,新征管法突破了行政處罰法處罰時(shí)效的規(guī)定,這確實(shí)具有歷史性的意義。但從另一方面來(lái)看,這一規(guī)定有矯枉過(guò)正之嫌。一是違背了行政處罰的公正原則。行政處罰法規(guī)定:設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這一規(guī)定當(dāng)然包括追究時(shí)效的設(shè)定和執(zhí)行。實(shí)際工作中,稅收違法行為的輕重有較大差異,追究時(shí)效相同導(dǎo)致結(jié)果不公正,如逾期申報(bào)和虛開(kāi)專用發(fā)票兩種行為的危害性差異較大。二是不利于提高行政效率。追究時(shí)效過(guò)長(zhǎng),特別是對(duì)一些惡性較輕的違法行為適用五年的規(guī)定,容易助長(zhǎng)執(zhí)法人員的執(zhí)法惰性。三是與刑法規(guī)定的界限不清。我國(guó)刑法針對(duì)犯罪的輕重,規(guī)定了四檔追訴期限,較好地體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)原則。刑法的最低追訴期限也是五年,稅務(wù)行政處罰處罰的只是一般的違法行為,而非犯罪行為,籠統(tǒng)地規(guī)定其追究時(shí)效為犯罪追訴期限的底線,顯然忽略了違法與犯罪的惡性之差。
3、時(shí)效起點(diǎn)難計(jì)算。行政處罰追究時(shí)效起點(diǎn)的準(zhǔn)確界定是保障行政處罰合法性的一個(gè)重要標(biāo)尺。新征管法對(duì)稅務(wù)處罰的追究時(shí)效未作規(guī)定,那么行政處罰法的規(guī)定顯然適用于稅務(wù)行政出罰。行政處罰法規(guī)定,追究時(shí)效通常從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者延續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。實(shí)踐中上述條款如何理解爭(zhēng)議很大。如在稽查案件中“違法行為發(fā)生之日”究竟是指違法行為作出之日、檢查開(kāi)始之日、還是審理之日、還是行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)送達(dá)之日,各地執(zhí)行不一。“連續(xù)狀態(tài)”、“延續(xù)狀態(tài)”如何區(qū)分,時(shí)間間隔如何把握,執(zhí)法實(shí)踐中往往令人困惑不已。新征管法第八十六條規(guī)定“違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。”,其中“發(fā)現(xiàn)”如何理解、如何執(zhí)行也是困惑執(zhí)法人員的執(zhí)法難點(diǎn)。
違法行為如果在一定的期限內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的話,那么等過(guò)了這個(gè)有效期就不會(huì)再進(jìn)行處罰了,所以這個(gè)時(shí)候最好就是提前了解清楚,然后立刻對(duì)其進(jìn)行起訴,避免錯(cuò)過(guò)了時(shí)效,所以一定要注意這一塊的時(shí)間。

