
不是,土地增值額是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得收入減除中華人民共和國土地增值稅暫行條例規(guī)定扣除項(xiàng)目的金額。土地增值稅采用四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定的。凡在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人在其開發(fā)項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因,而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定預(yù)繳土地增值稅。
稅務(wù)行政應(yīng)訴,是指納稅人和其他當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,向人民法院提起訴訟,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法參加訴訟的活動(dòng)。除共有原則外(如人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),實(shí)行合議、回避、公開、辯論、兩審、終審等),稅務(wù)行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣,遵循以下幾個(gè)特有原則:
(一)人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定,人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務(wù)行政爭議案。
(二)合法性審查原則。除審查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務(wù)行政處罰是否顯失公正外,人民法院只對具體稅務(wù)行為是否合法予以審查,并不審查具體稅務(wù)行為的適當(dāng)性。與此相適應(yīng),人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分,稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)依自己意愿進(jìn)行處置,因此,人民法院也不能對稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
(四)起訴不停止執(zhí)行原則。即當(dāng)事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務(wù)所作出的具體行政行為,如稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。由于稅務(wù)行政行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)單方依一定事實(shí)和法律作出的,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供或不能提供證據(jù),就可能敗訴。
(六)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng),給當(dāng)事人造成人身及財(cái)產(chǎn)損害,應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。
稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議的主要區(qū)別如下:
①性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng),稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。
②管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。
③審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實(shí)行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論制度;而稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書面審查為原則(必要時(shí)才采取其他方式),且實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度。
④效力不同。人民法院對稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性,當(dāng)事人對裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴,且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同,除國務(wù)院所作的裁決外,其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性,申請人對復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。
稅收訴訟遵循人民法院特定資格原則,合理性審查原則,稅收復(fù)議和行政訴訟的性質(zhì)不同,管轄機(jī)關(guān)不同,審查方式和程序不同,效力不同。稅收復(fù)議屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng),而行政訴訟屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng),前者由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄,后者由人民法院管轄。

