
《企業(yè)所得稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定,罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得稅前扣除。行政性罰款指行為人的行為沒有違反刑法的規(guī)定,而是違反了治安管理、工商和稅務(wù)等各行政法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法部門依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定和程序決定對行為人采取的一種行政處罰。行政性罰款是發(fā)生在不平等的行政關(guān)系主體之間,由國家行政管理部門依法向行政管理相對人采取的一種懲罰性措施,因此,不得所得稅前扣除。
經(jīng)營性罰款主要是平等民事主體之間根據(jù)合同或行業(yè)慣例,對企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的違約行為給予的懲罰。納稅人按照經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定支付的“罰款”,其“罰款”一詞,嚴(yán)格意義上屬于行政法律體系中的概念,性質(zhì)上應(yīng)視同《合同法》中的“違約金”。“違約金”屬民事法律體系中的概念,是因違反合同約定、向?qū)Ψ街Ц兜木哂匈r償性的金錢給付義務(wù),發(fā)生在平等的民事主體之間,屬于正常的經(jīng)營性支出,因此,所得稅稅前可以扣除。
1、限期一次繳納,主要適用于罰金數(shù)額不多或者數(shù)額雖然較多,但繳納并不困難的情況。在這種情況下,罪犯在指定的期限內(nèi)將罰金一次繳納完畢。
關(guān)于這里的指定的期限,根據(jù)司法解釋第5條的規(guī)定,是指從判決發(fā)生法律效力第二日起最長不超過三個(gè)月。
2、限期分期繳納,主要適用于罰金數(shù)額較多,罪犯無力一次繳納的情況。限期分期繳納使罰金繳納時(shí)間有一定伸縮余地,在金額支付上可化整為零,有利于罰金刑的執(zhí)行。
3、強(qiáng)制繳納。判決繳納罰金,指定的期限屆滿,罪犯有繳納能力而拒不繳納,人民法院強(qiáng)制期繳納,強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)等。
綜上所述,企業(yè)經(jīng)營過程中有違法違規(guī)行為的,公安機(jī)關(guān)立案后,法院根據(jù)具體的罪名做出判決,對于企業(yè)的處罰,往往是雙罰制,罰金按照違法所得的倍數(shù)執(zhí)行。行政處罰或者行政處罰的罰款和罰金是不能稅前扣除的,這個(gè)和經(jīng)營性罰款不同的。
稅收案件提起訴訟的時(shí)限是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當(dāng),侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對具體稅務(wù)行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的司法活動(dòng)。其目的是保證人民法院正確、及時(shí)審理稅務(wù)行政案件,保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)等當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
(一)人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定,人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務(wù)行政爭議案。
(二)合法性審查原則。除審查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務(wù)行政處罰是否顯失公正外,人民法院只對具體稅務(wù)行為是否合法予以審查,并不審查具體稅務(wù)行為的適當(dāng)性。與此相適應(yīng),人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分,稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)依自己意愿進(jìn)行處置,因此,人民法院也不能對稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
(四)起訴不停止執(zhí)行原則。即當(dāng)事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務(wù)所作出的具體行政行為,如稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。由于稅務(wù)行政行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)單方依一定事實(shí)和法律作出的,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供或不能提供證據(jù),就可能敗訴。
(六)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng),給當(dāng)事人造成人身及財(cái)產(chǎn)損害,應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。
在司法實(shí)踐中,政府財(cái)政稅收行為一般是稅務(wù)部門作出的行政決定,行政訴訟也是屬于當(dāng)事人就有關(guān)事項(xiàng)提出訴訟的一種類型,當(dāng)事人有異議的,應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出行政訴訟,如果超出時(shí)限可能不予受理。

