根據(jù)以下文件規(guī)定，凡是違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金是不允許扣除的，但按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以扣除。這就要求企業(yè)財務(wù)人員要對發(fā)生的業(yè)務(wù)進行判定。對罰款不能一律對待。要看性質(zhì)。
國稅發(fā)[2000]84號第六條規(guī)定：除條例第七條的規(guī)定以外，在計算應(yīng)納稅所得額時，下列支出也不得扣除：
(一) 賄賂等非法支出;
(二) 因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金;
(三)存貨跌價準備金、短期投資跌價準備金、長期投資減值準備金、風險準備基金(包括投資風險準備基金)以及國家稅收法規(guī)規(guī)定可提取的準備金之外的任何形式的準備金;
(四)稅收法規(guī)有具體扣除范圍和標準(比例或金額)，實際發(fā)生的費用超過或高于法定范圍和標準的部分。
第五十六條納稅人按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以扣除。
國稅發(fā)[1997]191號第二條規(guī)定：關(guān)于逾期還款加收罰息處理問題納稅人逾期歸還銀行貸款，銀行按規(guī)定加收的罰息，不屬于行政性罰款，允許在稅前扣除。
一)企業(yè)所得稅匯繳時，營業(yè)外支出科目中可以在稅前扣除的項目有：
1、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。年度利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的大于零的數(shù)額。所得款將捐給貧困人民。在《企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條明確定義：《企業(yè)所得稅法》第九條所稱公益性捐贈，是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。
2、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準的計提不超過年末按《企業(yè)會計制度》計提基數(shù)0.5%的壞賬準備可在稅前扣除。
3、債權(quán)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，符合壞賬的條件下，報主管稅務(wù)機關(guān)批準后，可以稅前扣除。
二)企業(yè)所得稅匯繳時，營業(yè)外支出科目中不可以在稅前扣除的項目有：
1、各種贊助支出不得稅前扣除。
2、因違反法律、行政法規(guī)而交納的罰款、滯納金不得稅前扣除。
3、納稅人按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以稅前扣除。
4、損贈支出(納稅人直接向受贈人的捐贈不允許稅前扣除)。
5、財產(chǎn)損失。
6、國家稅法規(guī)定可提取的準備金之外的任何形式的準備金，均不得作為應(yīng)納稅所得額的扣除項目。即企業(yè)計提的八項準備金，除經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準的計提不超過年末按《企業(yè)會計制度》計提基數(shù)0.5%的壞賬準備可在稅前扣除，其他不得在稅前扣除。
7、債權(quán)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，符合壞賬的條件下，報主管稅務(wù)機關(guān)批準后，可以稅前扣除，債務(wù)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，不得稅前扣除。
8、出售職工住房的財產(chǎn)損失。企業(yè)出售職工住房的收入計入住房周轉(zhuǎn)金，不計入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，因此，發(fā)生的出售職工住房的財產(chǎn)損失也不得稅前扣除。
9、個人所得稅由企業(yè)代付出的，不得在所得稅前扣除。
10、與取得收入無關(guān)的其他各項支出，如債權(quán)擔保等原因承擔連帶責任而履行的賠償，企業(yè)負責人的個人消費等，均屬無關(guān)的支出，一律不得扣除。
罰款和罰金這是完全不同的兩種性質(zhì)，一種代表行政違法，而另一種就代表著犯罪。可是，本身就是因為做出了違法亂紀的事情才被國家有關(guān)部門依法下達罰款罰金通知書的，如果再違背國家的法律規(guī)定稅前扣除，就會使得事情的性質(zhì)進一步的加重，這些基本的法律常識是企業(yè)負責人和財務(wù)部門都必須要清楚的。
稅收能申請行政復議和訴訟，公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到稅務(wù)機關(guān)具體行政行為的侵害時，可以提出行政復議，或者向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院行使審判權(quán)，依法予以保護的訴訟行為。起訴，是法律賦予稅務(wù)行政管理相對人、用以保護其合法權(quán)益的權(quán)利和手段。在稅務(wù)行政訴訟等行政訴訟中，起訴權(quán)是單向性的權(quán)利，稅務(wù)機關(guān)不享有起訴權(quán)，只有應(yīng)訴權(quán)，即稅務(wù)機關(guān)只能作為被告;與民事訴訟不同，作為被告的稅務(wù)機關(guān)不能反訴。
納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)管理相對人在提起稅務(wù)行政訴訟時，必須符合下列條件：
1.原告是認為具體稅務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2.有明確的被告。
3.有具體的訴訟請求和事實、法律根據(jù)。
4.屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
人民法院對受理的稅務(wù)行政案件。經(jīng)過調(diào)查、收集證據(jù)、開庭審理之后。分別作出如下判決：
1.維持判決。適用于具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的案件。人民法院審理行政案件實行合議、回避、公開審判和兩審終審的審判制度。審理的核心是審查被訴具體行政行為是否合法，即作出該行為的稅務(wù)機關(guān)是否依法享有該稅務(wù)行政管理權(quán);該行為是否依據(jù)一定的事實和法律作出;稅務(wù)機關(guān)作出該行為是否遵照必備的程序等。
2.撤銷判決。被訴的具體行政行為主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，或者超越職權(quán)、濫用職權(quán)，人民法院應(yīng)判決撤銷或部分撤銷，同時可判決稅務(wù)機關(guān)重新作出具體行政行為。
3. 履行判決。稅務(wù)機關(guān)不履行或拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
4. 變更判決。稅務(wù)行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
稅收行為是國家稅務(wù)部門根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定來處理的，但當事人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定來進行維權(quán)處理的，特別是其中存在執(zhí)法違法或者未按照規(guī)定的程序來處理的情況，那么當事人就是可以按照上述規(guī)定的程序來進行訴訟處理。
